他强调，深化医药卫生体制改革为县医院改革发展带来了难得的机遇。各级卫生行政部门和医疗机构要以科学发展观为指导，学习贯彻十七届五中全会精神，以更大的决心、更有力的举措，加强县域医疗卫生服务体系建设，积极稳妥推进公立医院改革，重点有五项任务：

　　一是合理调配城乡医疗资源。要制定实施县域卫生规划和医疗机构设置规划，各地要按照完善医疗卫生服务体系的要求，根据人口数量和分布、服务需求、地理、交通等因素，确定县级医院设置，要求合理布局，适宜规模，方便群众就医。继续开展城乡医院对口支援工作，扎实推进“万名医师支援农村卫生工程”，东西部地区省际医院和军队医院对口支援西部地区医院工作，巩固三级医院与县级医院的长期对口支援协作关系。

　　二是切实加强农村医疗服务网络建设。要按照“内增活力，外加压力，上下联动”的要求，规范农村三级医疗卫生服务网的建设。医院与基层医疗卫生机构实行分工协作。城市三级医院支援好县医院，县医院指导乡镇卫生院，乡镇卫生院指导村卫生室。

　　三是切实加强人才队伍建设。国家将开展住院医师规范化培训，逐步实现医学毕业生经过规范化培训后再上岗。对于基层医疗卫生机构，要继续实施西部卫生人才培训项目，落实好30万名全科医师的培训工作，建立完善全科医师制度。要逐步建立县级医院院级管理干部持证上岗制度和业务人员培训制度。加大临床骨干人才培养力度，增强医师临床思维、医患有效沟通和临床技术操作能力，熟悉和掌握疑难重症疾病的诊断和治疗，有效提高县级医院人才队伍的整体业务能力。

　　四是持续增加县医院技术水平和服务能力。今后一个时期县级医院建设与发展的指导思想是：以人人享有基本医疗卫生服务为目标，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，制订和采取切实有效的政策措施，加大投入力度，加强专科建设，提高人员素质，提升技术和管理水平，增强服务能力。县医院建设与发展的工作目标是：通过建设和发展，原则上2011年每个县要有1所县级医院达到二级甲等标准，使农村常见病、多发病、危急重症和部分疑难复杂疾病在县级医院能够得到有效解决，并承担起对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训等任务。2015年，县级医院全面达到二级甲等水平，县域居民的看病就医问题得到有效解决。至2020年，继续改善医疗条件，提高医疗水平，规范医院管理，有效缩小县级医院与三级医院的总体差距，进一步满足县域群众的医疗卫生服务需求。

　　五是深入推动各项改革工作。医改是当前卫生工作的中心，各地各级卫生行政部门要以奋发有为的精神状态，把县医院改革和县级医疗卫生服务体系建设作为当前的一项中心工作来抓。要坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，明确职能机构和责任人员。要进一步加大财政投入和支持力度，各地要用好中央财政资金，并且按照分级财政的要求，根据实际需要，切实加大地方的资金投入。要把深化医改与推动创先争优活动密切结合，全国卫生系统党员干部要按照“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”的要求，在深入推进医改的同时，积极开展创先争优活动。

　　马晓伟在会上指出，这次会议的核心，是根据深化医药卫生体制改革的总体部署，按照保基本、强基层、建机制的要求，以县医院为重点，全面加强县域医疗服务体系建设，为农村群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，全面推动医改各项任务的落实，要深入领会会议精神。各地要结合自身实际，围绕医改目标，抓住主要矛盾，创新工作方法，研究提出解决问题的新思路、新措施。各地要按照会议要求，认真抓好工作的落实，要通过重点任务的完成，带动各项工作的深入开展。

　　会议代表在会后参观了子长县人民医院、县药品配送中心和杨家园则镇中心卫生院。

　　卫生部、中央编办、国务院医改办、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局有关司局的负责同志，各省（区、市）、新疆生产建设兵团卫生厅局主管厅局长、医管（医政）处长，全国100个县的县委或县政府的负责同志，原卫生部部属医科大学医院管理处处长，部分三级医院院长及卫生部有关直属单位负责同志参加会议。陕西省地市卫生局长、子长县有关方面负责同志也参加了会议。