国家发改委第27轮降价令日前正式实施。在全国人大代表纷纷呼吁抛弃药品“唯价论”之后，这一轮降价令的出台与实施再次触碰市场敏感的神经。

　　在今年全国两会上，中药材价格上涨、中成药利润率下降、从而导致了“合格假药”出现的问题，引起了人大代表的高度重视。全国人大代表钟南山、曾庆洪相继为药企发话：医药行业面临原材料、能源、人工、租金上涨等困难。而由于国家对药品实行价格管制，再加上政府药品限价令的发布，药价并不能像其他行业随成本上涨而上涨。“唯价论”的药品定价方式使得药企难以兼顾药品质量，甚至不愿意赔本生产，最终让一批物美价廉的常用药从药店货架上消失。

　　中成药生产成本是否如人大代表所说大幅上涨？生产中成药到底是亏还是赚？品牌中成药企业到底面临何种困境？为了解最为真实的中成药生存现状，连日来，《羊城晚报》采用问卷调查的方式对广东十多家老字号中成药生产企业展开调查。

　　中药材涨价，药厂利润下滑

　　从2009年以来，以中药材价格为主的生产成本上涨一直困扰着整个中成药行业。

　　以在今年全国两会上人大代表所提到的心血管药物复方丹参片为例，人大代表曾庆洪调研发现，其主要原料三七，原来是60元/千克，前年是100元/千克，去年1月份上涨至200元/千克，去年3月份价格更是一路飙升到了360元/千克，最高时竟然达到600多元一千克，1年多的时间就涨了10倍。

　　事实上，不仅是三七，去年以来，由于自然灾害影响，部分中药材产量大幅下降，但与此同时，市场上的需求却是有增无减，再加上游资的炒作，而政府对中药的价格监管薄弱、机制不健全，国内大部分中药材价格都出现不同幅度的上涨。

　　广东是全国中成药生产和中药材消耗的重要省份。在本次问卷调查中，受访企业生产中所需的当归、甘草、桔梗、平贝母、水半夏、党参、黄芩、川芎、板蓝根、金银花等中药材均在涨价的榜单当中。近一年来，有九成受访企业的生产成本上涨20%，其中涨幅最大的就是中药材。有七成受访企业的核心产品所需的中药材价格上涨幅度达10%～50%，而有三成受访企业的核心产品所需中药材的价格上涨幅度超过100%。

　　而中国中药协会提供的一份数据也显示：2010年全国市场537种中药材有84%涨价，涨幅多在5%～180%。其中，28%的中药材价格涨幅超过51%，6%超过181%，2%超过300%。以太子参的涨幅最为明显，2010年初至今涨幅达到353%。

　　中药材价格大幅上涨大大降低了中成药业务的毛利率。在本次调查中，有八成受访企业表示中成药销售毛利率同比出现下滑，甚至是无利可图。从已披露的医药上市公司的中成药业务情况来看，尽管2010年净利润都实现了不同幅度的增长，但原料成本增加还是导致了公司盈利能力有所下跌。

　　降价令出台，药价上调无望

　　尽管原材料、人工、能源水电等成本持续上涨，但根据国家对药品价格的监管方式，成本上涨产生的矛盾却难以完全转嫁到产品售价上。

　　相反，在2009年10月发改委首次发布的《关于公布国家基本药物零售指导价格的通知（发改价格［2009］2489号）》中，公布的基药价格与现行政府规定的零售指导价比，约有45%的品种价格作了适当下调，平均降价12%左右。而基本药物制度推行后，试点地区基本药物实际零售价格又平均下降30%，部分试点地区降幅高达50%。上文列举的60片规格的复方丹参片，其指导价也由7.2元进一步下调至6.6元。

　　而就在基药零售指导价发布一年后，2010年11月和2011年3月国家发改委两度挥起降价大刀，降低180多种药品的最高零售价格，两次降价平均降幅为20%。截至目前，国家发改委发出27张降价令，最大一次平均降幅达40%。

　　在本次问卷调查中，九成受访企业的产品都曾有过1%～50%不等的降价。在原材料成本价格不断上涨的情况下，不少受访企业反映，目前的最高零售价格认定公布时间太长，需要重新合理制定中成药最高零售价格，不要一味地降价，而是应该根据原料、劳动成本等综合因素，在一年或半年左右的固定时间公布一次价格。