完善基本药物制度

　　最新动向:基层卫生部门在"裸奔"

　　河北省政协委员陈振怀说,由于取消药品加成之后,政府补偿机制没有明确,再加上财政预拨款额不足还不能及时到位,导致乡镇卫生院运行更加艰难。"借用乡镇卫生院院长的话说,基层医改是卫生部门在自己'裸奔\'。"基本药物制度牵一发动全身,其在基层引发的新动向引起了地方代表委员们的高度关注。

　　"目前,基层医疗卫生机构使用的药品达530多种,但现行国家基本药物目录药物仅307种,且包含了地方病、精神病和结核、艾滋病防治等特殊用药,用于常见病、多发病防治的不到290种,即使加上市级增补目录,也不到380种。"民进党湖南省委指出,基本药物目录过窄导致有些乡镇中心卫生院相关诊疗业务无法开展,使患者被迫往上级医院转诊,既制约了乡镇中心卫生院的发展,又加重了农村病人的医疗负担,与小病不出村、大病不出乡的要求相背离。建议及时增补基本药物目录,满足基层临床需要。在确保疗效的前提下,尊重群众意愿和基层医务人员用药习惯,将一些常用药、廉价药尽可能纳入目录。同时,切实补足基层医疗卫生机构因为实行基本药物制度产生的亏损。

　　福建省人大代表建议,对于临床上长期需要的基本药物,可以由国家实行订单生产,相关方面给予适当的财政补贴,以应对原材料涨价等情况。

　　代表们还建议,对偏远的山区卫生院,可采取定期配送供应方式。对急需的急救药品,责成医药公司给予紧急配送,费用亏损部分统一记账,年终征税时给予适当减免,确保群众的基本医疗需求得到保障。