吸烟有害健康已经是一个常识。世界卫生组织确定每年的5月31日为世界无烟日。作为世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约方，我国承诺在2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实行100%禁烟。一项调查表明，现在我国吸烟者总数高达3亿，其中男性吸烟率为52.9%，72.4%的非吸烟者遭受二手烟的危害；我国控烟履约绩效只有百分制的37.3分，离及格线还差很远。

　　无法可依控烟难

　　控烟立法是远离“二手烟”、全面履行《公约》的关键措施和政策保障。但目前，我国不仅没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的全国性法律，连《广告法》和《国家烟草广告管理暂行办法》也并未全面禁止烟草广告。

　　专家指出，《烟草控制框架公约》是一部国际性公约，不能直接约束地方政府，只有单独立法，将其转换为国内法，才能成为法律依据，具有约束力。但《公约》生效以来，控烟法律法规的制定始终没有列入国家立法规划。从立法本身来说，制定一部全国性控烟法律没有任何技术难度，而且从保护国民健康安全的角度考虑，制定这样的法律是必须的。

　　地方控烟条例的尴尬

　　据悉，中国有一半以上的城市制定了控烟条例，包括哈尔滨、上海、北京、天津、杭州等地。但这些条例对于违反者的处罚都太轻，起不到遏制的作用，还有就是执法的力度不够大。

　　当时反对“醉驾入刑”者最重要的理由之一，就是打击酒驾“不在于加重规定而在于执行力”。但事实证明，国家对酒驾的治理是成功的，反对者诸如“执法不严”、“监狱爆棚”、“大量公务员丢掉公职”等担心纯属杞人忧天。

　　有市民建议，在禁烟区吸烟而且不听劝阻的，由目前罚款20元提高到500元，禁烟场所控烟不力由原来的500至3000元提高到3万元。

　　单位内部控烟规定

　　A单位。

　　开展创建“无烟科室”评比活动,设立控烟单项奖，用于创建“无烟科室”的奖励，对全年未违犯控烟制度、控烟工作成绩显著、被评为控烟工作先进科室者，年度科室奖励300元;对成功戒烟一年以上的人员奖励100元，若复吸罚200元。

　　领导带头禁烟，全体职工要做到不吸烟、不敬烟、劝阻他人吸烟，科室人员要互相监督，控烟监督员和巡查员积极发挥监督检查作用。凡发现在单位吸烟的，班子成员每次罚100元，科长50元,科室工作人员20元；对外来人员吸烟没有实行劝阻的，发现一次罚所在科室科长20元，所在科室职工每人10元；检查发现有烟蒂每个罚科室20元。年终考评时控烟工作实行“一票否决”制，发现科室违犯本单位控烟工作管理办法的不能评为先进科室，违规吸烟者不能评为先进个人。

　　科长为科室控烟工作第一责任人，每个职工均为控烟监督员，有劝阻吸烟的责任，对举报单位相关人员违规吸烟者分别奖励100元、50元、20元。

　　B单位。

　　吸烟危害健康已是全世界公认的事实，被动吸烟者将遭到与吸烟者同样的危害，吸烟已成为当今最不文明的行为，为了保障您和他人的健康，减少吸烟的危害，特制订控烟制度如下，望大家共同遵守：

　　一、凡本单位职工在公共场所及工作期间一律禁止吸烟。二、办公室、会议室、接待室、餐厅等工作场所均应摆放“禁止吸烟”提示牌，不摆放烟具，购烟支出不得报销。三、各部门要加强控烟知识的健康教育及控烟技能的服务指导，统计上报部门吸烟人员名单，与吸烟者签订戒烟承诺书，吸烟职工要自觉自律，关爱自己，尊重他人，积极戒烟。四、各部门要劝阻服务对象及来访人员不要在单位办公区吸烟，发现室内或楼道内有烟迹要及时清理。五、控烟工作与综合目标管理相结合，将“无烟部门”作为硬性指标，如未达到“无烟科室”标准的，取消部门及个人年终评先资格。