2010年8月，舟曲发生特大泥石流灾害，1.9平方公里的舟曲县城被损毁，1700多人死亡。死亡密度历史罕见，卫生防疫压力巨大。甘肃省卫生厅调运160多吨大蒜、花椒、黄花菜等，请名老中医开出治病防病中药方，免费向受灾群众发放中药汤剂，收到奇效。此举的拍板人正是刘维忠。

　　扎扎实实提振中医

　　甘肃中医药的群众基础十分雄厚。刘维忠抓住这个特点，在该省医改中力推中医，并把中医药作为甘肃医药卫生事业发展的战略手段进行布局考虑。新年伊始，该省正在酝酿更多实招，以提升甘肃中医药强省名片的含金量。

　　刘维忠说：“卫生部部长陈竺在今年的卫生工作会上提出转变卫生发展方式。而甘肃卫生发展方式的思路已经有了重大转变，那就是用尽可能少的费用维护居民健康。如何实现？一是大张旗鼓搞健康教育，二是扎扎实实提振中医。缓解群众看病难、看病贵，减少病人是关键，而健康教育和中医都是减少病人最有效的办法。”

　　刘维忠是西医出身，但对中医不算外行。在刘维忠的规划中，发展中医药还有更深的战略考量。他认为，中医药价格低廉，能够节约医疗费用，缓解财政支出压力，减轻人民群众医药负担，还能够带动甘肃中药材产业的发展，关键是老百姓也乐意接受。可谓一举多得，应该说是甘肃当前经济条件下“性价比”最高的选择。他说，这些好处可不是吹的，都有现实依据。“我们在甘肃各级综合医院开展了中医科会诊和中医康复理疗工作，效果立竿见影。例如，省人民医院普外科的脾脏摘除手术，以前术后病人无一例外发烧，住院最长达3个月。医院压床，科室主任压力大，病人意见更大。现在，术前术后用中药、扎针，术后三四天全部出院。病人掏钱少了，医院病床周转率高了，医患矛盾也少了。”

　　刘维忠说，在甘肃省医改配套方案中，专门列出了发展中医专项意见。具体实施上，舍得花钱。“2010年，省财政拿出700万元以奖代补经费，引导9家省级医院发展中医，治理过度医疗。2011年，这项经费将达到7000多万元，有的医院能够拿到1000万元，这相当于医院两年的纯收入。”

　　立足长远做好“三抓”

　　在更长远的规划上，刘维忠也有清晰的思路。

　　一是抓人才。大力开展“西学中”活动，每年培训700名西医人员。实施省、市、县、乡、村五级中医师带徒项目，全省遴选1000名师傅、3000名徒弟，财政补助每名师傅6000元、每名徒弟3000元，3年培养3000名中医，解决中医后继乏人的问题。在全省开展中医岗位练兵技术比武，解决中医适宜技术推广速度缓慢的问题。投资1000余万元建设3个中医临床基地，解决中医药研究发展的平台问题。举办中医正骨培训班，力争3年内使县以上综合医院骨科医生全部学会中医正骨。举办中医和中西医结合研究生班，培养高层次中医人才。

　　二是抓服务。在等级医院评审标准中增加中医药内容，建立重症监护室和西医科室配备中医医生，并邀请中医师查房、会诊制度，提醒西医师必要时建议病人用中医中药；将西医科室的中医药消耗量和送病人到中医科做短期康复治疗人次纳入医院和科室考核；在各级疾控、监督、妇幼保健机构设立中医管理科，开展中医“治未病”；每个市州建设一两个中医药特色社区卫生服务中心，每个县建设一两个中医药特色乡镇卫生院。

　　三是抓医保。实行在新农合和城市医保中，中医药报销标准提高30%、起付线降低20%的优惠政策。积极开展地产中药材资源调查和常见疾病谱排序。每个县根据疾病谱和中药材资源编写10个中医处方，老百姓使用中药纳入新农合全额报销。今后，还将继续争取全省城乡居民使用中药和中医适宜技术全额报销。