该行动计划时间为2011年至2015年，分三个阶段推进，总体要求是“一年全面展开，两年巩固提高，五年初见成效”。计划提出力争通过五年努力，达到“人人具备健康素养，人人养成健康行为，人人参加健身活动，人人动手清洁家园，人人享有健康服务”的总目标。到2015年，人均期望寿命达到76.5岁，婴儿死亡率控制在7‰以下，孕产妇死亡率控制在17/10万以下。

　　行动计划核心内容由六大指标体系、十大行动、40项工作措施和四项保障措施构成。其中六大指标体系是：实现健康行为基本养成、全民健身深入推进、食品安全保障有力、健康服务全面覆盖、环境卫生明显改善、居住环境绿化美化。十大行动包括：全民健康素养促进行动、全民健身行动、食品安全行动、基本医疗卫生服务保障行动、健康服务普及行动、疾病预防控制行动、医疗急救与卫生应急行动、母婴健康行动、城乡环境卫生整洁行动、健康产业发展行动等。

　　健康水平持续下降实行“一票否决”

　　行动计划还提出，各级政府要按人均1元的标准，安排“健康荆州”行动工作经费，用于健康教育材料制作、健康指标监测评估等工作。同时，每年至少要开展一次集中考评，考评结果作为政府对部门年终考核的重要依据。对居民体质健康水平持续下降的地区，实行合格性评估和评优评先一票否决。

　　会议还提出了今年的行动计划重点，包括提高全民健康素养、整治城乡环境卫生、推进全民健身行动等十大方面、共近40小项。