近日,《中国医药制造业产业安全评估报告(2009~2010年度)》(三)发布,根据调研得出的总体评估为:当前中国医药制造业的产业安全度为63.1分,最终得分为“B+”,处于基本安全的状态,但面临的各种困难与挑战依然严峻。

　　我们认为,面对新的产业安全形势,在今后相当长的一段时间内,应根据十七届五中全会的精神,全面贯彻落实科学发展观,努力适应国内外经济发展与卫生健康市场的新要求,提升医药制造业国际化水平,通过调整出口商品结构、外贸主体结构、国际市场结构、贸易投资方式和发挥行业组织的平台作用,促进贸易与科技和产业间的有机结合,以企业为主体,以国际市场需求为导向,以产业为基础,以科技为动力,推动产业结构调整。

　　加大科技创新力度,强化自主品牌建设,规范药品出口管理,深入实施国家“走出去”战略,逐步提升我国医药产业的国际竞争力,加快实现由医药大国向医药强国的转变,从根本上确保我国医药制造业的产业安全。为此,我们提出如下建议:

　　抓住机遇,提升竞争力

　　产业安全的真正维护依靠产业竞争力的全面提高。我国医药企业应在充分利用自身优势的基础上,大力发展特色原料药、高附加值西药制剂等产品,并利用跨国药企在华设立生产、外包、培训基地以及外围研发中心等机会,充分利用外资企业的技术外溢效应,努力参与到全球新一轮的竞争与合作当中去,不断提升生产与研发能力,努力实现产业转型。

　　同时,以国内市场换国外市场或以生产成本优势换国际销售渠道优势等手段,大力加快“走出去”步伐,尽早在国际上打响自主品牌。

　　加快完善医药创新体系建设

　　政府部门应鼓励加大对医药基础领域的研究,提高GCP、GLP水平,增强对医药研发的导向性;要充分利用财税政策支持和鼓励医药企业进行创新,对财力集中使用并提高效率和效益,对中医药的创新、过期专利药的抢仿和再创新、生物仿制药的开发给予优先支持;加强金融创新,发挥资本市场鼓励创业的功能,支持医药企业尤其是民营医药企业上市,鼓励风险投资进入医药研发和产业化领域,促进医药研发和技术成果的交流交易,发展医药技术和产品的技术交易市场;进一步加大国有企业改革力度,鼓励民营企业对国有医药企业的改组,尽快完善现代企业治理结构,在企业内部形成创新的驱动力;加大知识产权保护力度,切实执行外商投资指导目录的规定,防止祖国医药知识产权财富的流失,加强和完善中药品种保护,规范药品注册行为,鼓励医药企业进行实质创新。