专家解读：跳出“螺蛳壳”做道场
发布时间：2015-05-13
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“《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》向业内外传递着这样的信号：中医药将不再是医疗领域的配角，而是健康服务业新热土，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质甚至转变经济发展方式，具有重要意义。”5月7日，参与《规划》制定的广东省中医药学会会长吕玉波说，中医药不能再“螺蛳壳里做道场”。
■争议性问题有了明确回答
在吕玉波看来，本次《规划》的亮点和突破，首先应该是对长期以来业内外对于中医药健康服务发展中争议较多、较大的关键性问题给予了明确回答。
他说，《规划》把提升全民健康素质作为中医药健康服务发展的出发点和落脚点，区分基本和非基本中医药健康服务，实现两者协调发展。“长期以来，对于中医药健康服务中哪些是诊疗，哪些是养生保健治未病；哪些是基本医疗，哪些是非基本医疗；哪些可以医保报销，哪些不可以，一直有争议。”吕玉波认为，明确区分基本和非基本中医药健康服务，才能为“保基本”划定边界。
《规划》提出，强化政府在制度建设、政策引导及行业监管等方面的职责，发挥市场在资源配置中的决定性作用。“这意味着明确了市场、政府各自的分工，有利于各行其是。”吕玉波分析。
对于中医药领域能不能、该不该使用现代诊疗手段，行业内外也一直多有争论。《规划》指出，要坚持中医药原创思维，同时积极应用现代技术方法，提升中医药健康服务能力，彰显中医药特色优势。
“由此可以看出，此次《规划》力求帮助中医药行业轻装上阵，有所作为。”吕玉波表示。
■定位有了突破性拓展
吕玉波认为，《规划》对于中医药的意义、作用给出了高度评价。
吕玉波解释说，过去提中医药就只是望闻问切、针灸推拿、丸散膏丹，提中医药发展也往往局限于中医药行业这个小圈子。即使扩大到卫生领域，中医药也是充当配角。现在，《规划》指出，中医药在人的整个生命周期都能发挥独特的优势和作用，引导大家从整个健康产业发展的角度、经济发展方式转变的角度、独有的原创文化资源的角度等来看待中医药，这对中医药行业是巨大肯定，更是重大利好。
《规划》提出的七大重点任务，涵盖了中医养生保健服务、中医医疗服务、中医康复服务、中医药健康养老服务、中医药文化和健康旅游产业、中医药服务贸易以及中医药健康服务的多个相关支撑产业的发展规划和目标、具体项目等。“挣脱出中医药诊疗这个小圈子，放眼更大的领域，引入市场的力量，对于中医药事业跨越式发展，将是非常重要的机遇。”吕玉波说。
■鼓励社会资本办中医
《规划》鼓励社会资本举办肛肠、骨伤、妇科、儿科等非营利性中医医院，发展中医特色突出的康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。对于社会资本举办仅提供传统中医药服务的传统中医诊所、门诊部，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制。
“无论是允许公立医疗机构多元化发展，鼓励中医药的知识资本形成产品，与社会资本结合；还是鼓励破除社会办医藩篱，《规划》都做出了突破，创造了条件。只要各地区、各部门在执行过程中不打折扣，将在很大程度上调动中医药行业良性竞争，促进其健康发展。”吕玉波说。
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医生姓名：刘伏友
所在科室：肾内科
工作医院：中南大学湘雅二医院
专业职称：主任医师
擅长疾病： 腹膜透析、各类肾病、慢性肾功能衰竭、尿毒症、血液...
